Diferencias entre el ENS y otras normativas internacionales

De Eduard Bardají

<span id="hs_cos_wrapper_name" class="hs_cos_wrapper hs_cos_wrapper_meta_field hs_cos_wrapper_type_text" style="" data-hs-cos-general-type="meta_field" data-hs-cos-type="text" >Diferencias entre el ENS y otras normativas internacionales</span>

En una sociedad cada vez más digitalizada y tecnológica, las organizaciones, tanto públicas como privadas, deben entender qué marcos normativos y estándares están obligados a aplicar para proteger la información, cumplir con la legislación y generar confianza con clientes y socios. Entre estas referencias, el Esquema Nacional de Seguridad (ENS) ocupa un lugar central en España, mientras que otros marcos como ISO 27001, los desarrollados por NIST o el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) tienen un alcance más amplio o distinto.

Comprender sus diferencias es clave para definir una estrategia de cumplimiento eficiente y adecuada a los riesgos.

Esquema Nacional de Seguridad (ENS): ¿qué es?

El Esquema Nacional de Seguridad (ENS) es una normativa de obligado cumplimiento en España que establece principios, requisitos y medidas mínimas para la protección de la información y de los sistemas que soportan servicios electrónicos y administrativos. Está regulado por el Real Decreto 311/2022 y se aplica a todas las Administraciones Públicas y a las empresas que les prestan servicios relacionados con tecnología y sistemas de información.

Los objetivos fundamentales del ENS son:

Asegurar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información y de los servicios públicos.
Crear condiciones de confianza en el uso de sistemas y servicios electrónicos.
Definir niveles de protección según el riesgo (bajo, medio, alto) para aplicar medidas proporcionales.

Este marco obliga a clasificar los sistemas según su impacto y aplicar medidas específicas en función de los niveles. Además, exige la definición de políticas, controles, procedimientos y la demostración de conformidad.

ISO 27001: ¿qué es?

La ISO/IEC 27001 es una norma internacional publicada por la Organización Internacional de Normalización (ISO) que especifica los requisitos para establecer, implementar, mantener y mejorar un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) dentro de una organización. Es parte de la serie ISO 27000 y tiene reconocimiento global.

Características principales de la ISO 27001

Voluntariedad: la adopción de ISO 27001 es generalmente voluntaria, aunque muy recomendada.
Aplicabilidad: puede implantarse en cualquier organización, independientemente del sector o tamaño.
Certificación: permite obtener una certificación oficial mediante auditoría por un organismo acreditado.
Gestión de riesgos: se basa en un proceso de identificación, tratamiento y revisión de riesgos, con mejora continua (ciclo PDCA).

Comparativa: diferencias entre el ENS y la ISO 27001

Aunque ambos marcos buscan mejorar la seguridad de la información y se pueden integrar o complementar, existen diferencias clave.

Aspectos	ENS	ISO 27001
Naturaleza jurídica vs estándar internacional	Norma jurídica nacional con obligatoriedad para la Administración Pública y sus proveedores en España.	Estándar internacional, de adopción voluntaria y aplicable a cualquier organización global.
Ámbito de aplicación	Específicamente para entornos españoles vinculados a la administración.	Aplicable a cualquier sector o país que desee gestionar sus riesgos de seguridad.
Obligatoriedad y certificación	Obligatorio para públicos y proveedores; exige declaración o certificación.	Voluntaria, aunque con certificación formal por auditores externos.
Nivel de detalle y enfoque	ENS enfatiza niveles de protección según el riesgo y medidas específicas relacionadas con servicios públicos.	ISO 27001 se centra en estructurar un SGSI completo, con enfoque en la mejora continua y gestión de riesgos.

Una organización certificada en ISO 27001 está en buena posición para cumplir muchos requisitos del ENS, pero no necesariamente cumple íntegramente con todos ellos sin adaptar prácticas y controles específicos.

El estándar NIST: ¿guía técnica o normativa?

El Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST) de Estados Unidos desarrolla una serie de marcos y guías (como el NIST Cybersecurity Framework - CSF o el catálogo NIST SP 800-53) ampliamente utilizados como referencia para gestionar riesgos de ciberseguridad. A diferencia de ISO 27001:

No existe una certificación oficial universal como tal; las organizaciones se autoevalúan o pueden emplear auditorías internas para demostrar conformidad.
Se trata más de un marco de referencia flexible que de un estándar normativo, con funciones y categorías orientadas a proteger activos según riesgos operativos.

Aspecto	ISO 27001	NIST CSF
Certificación	Sí, mediante auditor externo.	No hay certificación formal.
Enfoque	Norma estandarizada para Gestión de Riesgos.	Guía de mejores prácticas flexible.
Ámbito	Estándar internacional formal.	Guía adaptable según sector
Objetivo principal	Crear un SGSI certificable	Fortalecer controles según funciones.

El NIST CSF suele ser útil como punto de partida para pymes o para reforzar controles técnicos detallados complementarios a un SGSI.

GDPR: un reglamento de privacidad, no de gestión de seguridad

El Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) es una regulación europea de protección de datos personales, con fuerza de ley en todos los países de la UE desde 2018. Establece derechos de los individuos y obligaciones para las organizaciones que procesan datos personales de ciudadanos europeos.

Diferencias con ENS/ISO 27001

Enfoque: GDPR protege derechos de privacidad y libertad individual de los datos, mientras que ENS e ISO 27001 se enfocan en seguridad de la información.
Obligatoriedad: GDPR es una ley aplicable a todas las organizaciones que procesen datos personales, independientemente de sector o tamaño.
Sanciones: impone multas significativas por incumplimiento (hasta porcentajes del volumen de negocio).
Certificación: no existe una certificación oficial obligatoria GDPR, aunque hay mecanismos de certificación y buenas prácticas.

Mientras que GDPR regula cómo deben tratarse los datos personales, ENS y ISO 27001 proporcionan marcos para proteger cualquier tipo de información, incluidos los datos personales. Ambos pueden ayudar a cumplir GDPR en términos de seguridad, pero no sustituyen los requisitos legales específicos de privacidad.

¿Es redundante o complementario aplicar varios marcos?

Distintas normativas y estándares a menudo se solapan parcialmente, pero cada uno aporta valor en su ámbito:

ISO 27001: estructura un SGSI sólido con enfoque en riesgos.
ENS: adapta ese control al contexto legal español de servicios públicos.
NIST: ofrece guías técnicas más detalladas y prescriptivas.
GDPR: asegura el respeto de los derechos de privacidad y tratamiento de datos.

Canalizar estos marcos en un programa de cumplimiento integral permite reducir duplicidades y gestionar mejor evidencias, riesgos y auditorías, además de demostrar que la organización no solo protege información, sino que también cumple leyes y genera confianza con clientes y socios.

Entender las diferencias entre el ENS y otras normativas internacionales como ISO 27001, los marcos NIST y el GDPR es indispensable para cualquier empresa que quiera posicionarse con seguridad frente a auditores, compradores o clientes, especialmente cuando se trabaja con la Administración Pública española o en mercados internacionales. Cada marco tiene un propósito, alcance y obligatoriedad distintos, pero su integración inteligente es la clave para un enfoque de seguridad y cumplimiento coherente y eficiente.